6月10日，工信部发布《“人工智能+信息通信”创新发展实施意见（2026—2028年）》。
这是一份面向信息通信行业的行动方案，但放到产业演进里看，它的影响会更宽，人工智能正在改变网络基础设施的建设逻辑。
随着大模型、智能体、低空经济、卫星互联网等应用推进，网络需要承担更多功能，包括算力协同、边缘推理、智能运维、实时感知和安全保障。
对空天产业来说，这份文件同样值得关注。
文件多次提及5G-A/6G、光网络、智算网络、网络智能体以及天基计算网络。人工智能对网络能力的要求，正在从地面基础设施延伸到空天体系。
一、网络从「连接」走向调度
AI应用落地后，通信网络的角色正在变化。
过去评价一张网络，主要看覆盖范围、带宽能力、连接数量和传输稳定性。现在，新的指标开始变得重要。
大模型训练需要跨区域算力协同，Agent运行需要持续调用数据和工具，低空经济、工业控制等场景对时延和边缘计算提出了更高要求。
网络不能只负责把数据送出去，它还要参与算力调度、任务分发、路径优化和服务保障。
工信部文件提出，到2028年，信息通信网络初步实现高等级自智，形成30个以上高价值典型场景，城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于75%。
这些指标反映出网络评价标准的变化，算力可达性、端到端时延、网络自智能力和资源利用率，正在成为新的基础指标。
这份文件会影响到空天产业。卫星互联网、低空通信、遥感数据回传和天基计算网络，都依赖更强的网络调度能力。
当AI应用从云端走向边缘，从地面走向空天，网络升级就会成为空天基础设施继续发展的前提。
二、天基计算网络值得单独关注
“天基计算网络”出现在关键核心技术攻关部分，与5G-A/6G、新一代光网络、网络内生智能、智能体互联网等方向并列。
这说明，未来网络体系的讨论不只局限于地面通信网络，天地融合正在进入更具体的技术框架。
过去，卫星主要承担覆盖和传输任务，帮助解决地面网络难以触达区域的连接问题。低轨星座建设提速之后，卫星互联网的角色正在从补充网络，转向新一代信息通信基础设施的一部分。
这个变化我们可以从几个环节观察。
首先呢，低轨卫星承担的网络功能会更丰富。
未来的低轨星座除了提供通信服务，还需要参与数据中继、任务分发、边缘计算和全球范围的网络协同。在海洋、低空、应急保障、边远地区等场景中，天基网络的作用会进一步提升。
其次，星座运行也会更依赖智能化能力。
当数千甚至上万颗卫星同时在轨运行时，星间链路切换、任务调度、故障处置、资源优化等工作，很难长期依靠人工完成。网络自智、多智能体协同、网络内生智能等技术，未来可能进入星座运营体系。
还有一点，那就是，计算能力也会逐步向太空延伸。遥感、通信、低空监管、应急救援等场景会产生大量数据。如果全部回传地面再处理，效率和链路都会受到限制。
未来，一部分数据处理工作会在轨完成，包括目标识别、数据筛选、压缩处理、星间转发和智能路由。
因此，卫星互联网下一阶段的关注点，不只在发射更多卫星，也在提升卫星自身能力。计算、感知、路由和自主协同，会成为星座能力的一部分。
三、智算网络会带动空间光通信和星间互联
智算网络建设首先发生在地面。
大模型训练、智能体运行、数据中心集群协同，都需要更高速、更稳定、更低时延的网络连接。
文件提出，加快建设400Gbps/800Gbps骨干传输网络，推进全光交换、高端光电芯片、光电共封装器件、智算超节点光电互联等技术攻关。
这些方向主要服务于地面智算中心，但和空天产业并不割裂。
地面智算网络需要高速光互联，卫星互联网也需要星间激光链路和星地高速传输。
随着低轨星座规模扩大，卫星之间、卫星与地面之间的数据交换会更频繁。通信星座需要链路调度，遥感星座需要数据回传，未来的天基计算网络还需要在轨处理、星间转发和任务协同。
这会提高空间光通信的重要性。
过去，空间光通信更多被看作提升星间传输能力的技术路径。现在看，它还可能成为天基网络接入智算体系的关键环节。
卫星在轨获取的数据，如果不能快速进入地面算力网络，或者不能在星间网络中高效流转，就很难支撑实时遥感、应急响应、低空监管、海洋监测等场景。
地面智算网络越快，空天网络也会面临更高要求。否则，卫星可能成为数据进入AI系统的瓶颈。
这也会把产业机会从卫星平台和发射服务，延伸到光通信载荷、星间链路、星地高速传输、网络调度软件、星座智能运维等环节。
四、低空经济是通感算智一体的现实场景
低空经济是这份文件中另一个值得关注的应用方向。
文件提出，探索在5G/5G-A网络、光网络、IP网络和新型工业网络的边缘设备部署推理算力，为交通、低空经济、制造、文娱等场景提供通感算智一体边缘计算服务。
这说明，低空经济的发展不能只看飞行器，也不能只看空域管理。无人机巡检、低空物流、城市空中交通、应急救援等场景真正跑起来后，背后需要一整套网络能力，包括通信、感知、定位、计算、调度和安全监管。
无人机巡检需要稳定的视频回传和目标识别。低空物流需要连续通信和航线调度。城市空中交通需要实时感知和冲突预警。应急救援则要求在复杂环境下快速建立通信和计算能力。
这些需求很难依靠单一技术完成。5G-A、北斗、低轨通信、边缘算力和城市低空监管平台，会在不同环节发挥作用。
低空经济从试点走向常态化运行，关键不只是“飞得起来”，还要看得见、管得住、调得动、算得快。
因此，低空经济会成为通感算智一体的现实场景。它既需要地面网络的低时延和大上行能力，也需要北斗提供高精度时空基准。在远海、山区、应急等场景中，低轨卫星通信也会成为补充能力。
从产业链看，低空通信网络、北斗增强服务、边缘计算节点、低空感知设备、监管平台、飞行数据处理系统，都会成为低空经济规模化之前需要补齐的基础能力。
AI不会凭空改变空天产业，它只会抬高基础设施的要求。
接下来，能进入网络、算力和数据体系的空天能力，才会真正被AI时代需要。
本文来自微信公众号“星动无极”，作者：UniLym，36氪经授权发布。
