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“假沿海省份”,正在找回场子

2026-04-21 11:052036kr

广西,好事连连。

先是平陆运河南宁段实现全线通水,为这条世纪运河按下了冲刺通航的“加速键”。

紧接着,越共中央总书记、国家主席苏林自北京乘坐高铁南下,行程超2400公里、历时约10小时抵达南宁参访。

这两个事件看起来没有直接关联,但实则意味深长:“背靠大西南,面朝东南亚”的广西,正从“假沿海”的困境中奋力突围,对内打通地理阻隔,对外重塑开放格局。

这一次,广西,能否逆天改命?

01

先看平陆运河。

作为西部陆海新通道的重要组成部分,平陆运河是中国自京杭大运河后一千多年来修建的第一条运河。它起于南宁横州市西津库区平塘江口,经钦州灵山县陆屋镇沿钦江入北部湾,全长134.2公里,于2022年8月动工,总投资超700亿元。

为何在21世纪的今天,还要斥巨资修建一条运河?

一言以蔽之,主要是为了化解广西长期以来被诟病的“假沿海省份”身份,即虽然属于沿海省份,但并未能充分攫取到沿海省份的发展红利。

这背后有一个多年来未解的地理硬约束:广西境内的主要河流多为东西走向,自西向东流经广西后汇入珠江,最终通过‌广东入海‌,而非直接向南注入北部湾。

如此一来,广西的内陆和南部沿海就被分隔开来,严重限制了港口对资源的吸纳能力。

这不仅无法承接川渝等西部省市的出海物流,甚至长期以来还陷入“广西货不走广西港”的窘境。

而平陆运河建成后,将开辟广西及西南地区运距最短、最经济、最便捷的出海通道,有望让更多的货物在广西聚集,并由此发展配套的上下游产业,真正把沿海省份的开放红利充分兑现。

所以,外界普遍认为,平陆运河就是要打通广西发展的“任督二脉”,让“沿海省份”的身份变得名副其实。

随着这次南宁段全线通水,平陆运河朝着在今年中国—东盟博览会期间实现通航试运行的目标,已迈出了关键一步。

02

如果说平陆运河的修建,是致力于在国内空间放大广西的出海优势,那么这次苏林的广西之行,则可以说是象征着在扩大对外开放上,广西也在打开新的空间。

作为中国唯一与东盟陆海相连的省区,广西在对外开放上最大的底牌,就是“面向东南亚”。

这方面的成果已是有目共睹。

比如,东盟已连续‌26年‌成为广西第一大贸易伙伴‌。2025年广西外贸进出口总额达‌8192.6亿元‌,其中对东盟贸易占比超50%,对越南进出口规模首次突破3000亿元。

此外,中国—东盟博览会已连续举办22届,成为标志性的跨区域合作平台。在此背景下,作为东盟重要国家越南的一把手,此次苏林的参访实际上也就释放出了进一步强化跨区域合作的直接信号。

其中,至少有两个方面应该说对广西都是意义深远。

一是,中越联合声明中提出,推进三条标准轨(1435mm)跨境铁路建设。

它们分别是:老街-河内-海防标准轨铁路;同登-河内、芒街-下龙湾-海防标准轨铁路。

其中,后两条都涉及广西与越南的铁路直通。

同时,声明中还提到:推动双边贸易同基础设施、物流和市场互联互通相结合,大力发展建设跨境经济走廊、物流中心、跨境经济合作区、边境地区产业园区和多式联运,推动两国铁路对接并连接至中亚和欧洲,提升该铁路货运量,加快推进两国铁路、公路、口岸基础设施互联互通。

注意,这里面提到的“推动两国铁路对接并连接至中亚和欧洲”,实际上将广西的未来发展空间,拉高到了一个新的维度。

03

二是,此次苏林参访南宁,第一站就是中国—东盟国家人工智能应用合作中心。

此前,中越首个落地的国家级人工智能合作平台——中越人工智能应用合作中心已建成启用。而广西举办的首届“A超”联赛(人工智能应用场景创新大赛),越南派出了76支队伍参加,一批应用场景也借联赛之力加速落地。

值得注意的是,在近年来人工智能加快发展的浪潮下,广西确定了“北上广研发+广西集成+东盟应用”的人工智能发展路径。

这一方面,深度结合了广西的区位优势;另一方面,也是为广西面向东盟开放、合作,找到了新的契合点与比较优势。

应该看到,近年来,越南凭借人口红利,在承接产业转移方面备受瞩目。相应的,这也意味着对越合作,已面临着同质化的挑战。

而广西瞄准人工智能,可以说是在对越乃至整个东盟的合作中,努力构建新的代际优势。

事实上,中越联合声明中也提出:积极推进智能制造、数字经济、人工智能、量子技术、半导体、高铁等领域合作,支持双方开展技术合作。

共同探索5G、大数据等数字技术在智能制造、智慧物流等工业场景的深度应用,推动两国传统制造业实现数字化、网络化、智能化升级

这方面,广西凭借区位和精准定位,已然占据先机。从某种意义上说,广西在放大区位优势、深化对外开放上,也正找到新的突破口。

04

一个地区的发展天花板,由区位、人才、资源要素等综合因素共同决定。而能否最大程度激发这些比较优势,直接影响着一个地方的真实发展水平。

过去几十年,广西机会不少,但客观而言,在发挥区位与开放优势方面,还远未达到应有高度。

这也正是“假沿海”说法得以流传的现实土壤。

但反过来看,这也意味着,一旦在这方面实现精准突破,仍有可观的发展空间。

而无论是修建平陆运河以打通出海瓶颈,还是推进对外开放、打造新的合作增长点,广西眼下所做的,都是针对性的补短板。

这一次,广西能否充分抓住机遇?我们拭目以待。

本文来自微信公众号“西部城事”,作者:西部菌,36氪经授权发布。

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